法治蓝皮书:生态法治 加快经济社会发展全面绿色转型

179     2025-05-21 10:17:27

   4月27日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2025年法治蓝皮书发布会”在北京举行。会议发布的《2024年中国法治发展与2025年展望》(以下简称《法治蓝皮书》)中指出,要加强生态法治建设,加快经济社会发展全面绿色转型。

  2024年,中国特色社会主义生态文明制度体系进一步完善,生态环境执法力度和规范度有所加强,环境资源审判体系逐步成熟,为加快经济社会发展全面绿色转型提供全方位的法治保障。

  《法治蓝皮书》指出,加强生态立法,为美丽中国建设提供制度保障。

  国家立法“含绿量”进一步提升。2024年国家立法进一步贯彻绿色发展理念,制定和修改了生态环境、资源能源、应对气候变化等相关领域的法律法规,如《能源法》《稀土管理条例》《节约用水条例》《碳排放权交易管理暂行条例》《生态保护补偿条例》《矿产资源法》等。另外,2024年制定和修改的《科学技术普及法》《未成年人保护法》《城市公共交通条例》《烈士褒扬条例》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》均有绿色生产生活方式的表述。上述立法为美丽中国建设提供更为坚实的法治保障,也为生态环境法典编纂奠定了坚实的制度基础。

  《法治蓝皮书》指出,生态治理:全方位提升生态环境治理水平。

  2024年,生态环保部门全方位开展生态环境治理:推进长江十年禁渔,开展土壤污染源头防控行动,规范和加强入河入海排污口治理,生态环境部出台了《入河排污口监督管理办法》,2018年以来排查出入河(海)排污口11.7万个。

  《法治蓝皮书》指出,生态司法:持续深化生态文明司法保护。

  进一步完善环保司法规则体系。最高人民检察院与生态环境部联合印发了《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》,明确检察机关与生态环境部门开展生态环境损害赔偿工作的互相通报和介入机制,形成生态环境保护的法治合力。为提升污染环境犯罪案件办理质效,最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅联合印发了《办理污染环境犯罪案件证据指引》,推动环保部门加强与刑事司法衔接。

  严厉打击生态环境犯罪。公安部部署开展了“平安长江2024”专项行动。2024年,公安机关侦办破坏环境资源保护犯罪案件4.8万起,检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.6万人。

  完善环境资源审判机制。2024年是最高人民法院设立环境资源审判庭十周年,30家高级法院及新疆生产建设兵团分院成立环境资源审判庭,南京等地专设环境资源法庭,有1200余家法院实现生态环境资源“三审合一”。2024年,全国法院审结环境资源案件21.9万件,同比下降5.4%。